2018.10.09
中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 2019-08-12 14:50:23
本報(bào)記者 周雪松
1984年春,中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平首次來到深圳特區(qū)視察,此時(shí),深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛成立4個(gè)年頭,特區(qū)的建設(shè)熱火朝天,但國內(nèi)關(guān)于“改革開放”的爭論、圍繞特區(qū)的非議同樣云譎波詭。當(dāng)時(shí)小平同志說了這么一句話:貧窮不是社會(huì)主義!也許是窮怕了,也許是無路可走,總之,如今回過頭看,中國下決心改革開放,是中國制造真正迅速崛起,人民走上康莊大道的強(qiáng)大推力。
缺資金不要緊,隨著中國開放的大門打開,融入巨大的全球市場,這一問題迎刃而解。央行原行長周小川曾總結(jié)道:制造業(yè)開放讓中國成為世界工廠。他說,制造業(yè)在我國開放較早,早期也有爭議,但相對(duì)易于形成共識(shí),使制造業(yè)成為開放充分的產(chǎn)業(yè)。對(duì)制造業(yè)開放的一個(gè)觀察是,較早參與開放和競爭的大多數(shù)行業(yè)最終都發(fā)展壯大得快、競爭力強(qiáng)。開放是資源配置優(yōu)化的進(jìn)程,通過市場和競爭機(jī)制帶來優(yōu)化配置。
廣東率先提出辦出口加工區(qū)
為什么中國能成為“世界工廠”?并不只是因?yàn)槿硕?,勞?dòng)力、土地等資源便宜,完整的工業(yè)體系、大量受過教育的熟練工人、政府持續(xù)改善營商環(huán)境的堅(jiān)定承諾和有效舉措也是重要因素。正是因?yàn)榫邆溥@些基礎(chǔ),尤其是注入改革開放的強(qiáng)大推力,中國制造才得以迅猛發(fā)展。
改革開放伊始,中國剛剛經(jīng)歷了十年動(dòng)亂,盡管新中國成立已近30年,但百姓生活依然艱苦。窮則思變。以廣東深圳為例,在深圳特區(qū)成立之前,當(dāng)?shù)剡B年出現(xiàn)“逃港”事件且愈演愈烈。所謂“逃港”就是內(nèi)地居民非法越境逃往香港,因?yàn)楦F,日子過不下去,逃到香港謀生的當(dāng)?shù)厝司陀惺畮锥f。深圳要搞特區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),跟當(dāng)初安徽農(nóng)村搞“大包干”很相似,都是貧窮倒逼出來的。
廣東的沿海有很多僑鄉(xiāng),搞得這么窮不應(yīng)該。于是有人提出,我們能不能劃出一些地方允許華僑、外國資本去投資,敢不敢辦像臺(tái)灣那樣的出口加工區(qū)?敢不敢辦像自由港這一類東西?你看新加坡、香港,他們的經(jīng)濟(jì)就是這樣發(fā)展的。已經(jīng)成為亞洲四小龍的新加坡、中國香港,對(duì)于剛剛下定決心發(fā)展的中國是有著巨大吸引力的。后來這些建議反映到鄧小平那里,他說為什么不叫“特區(qū)”?。窟^去陜甘寧就是“政治特區(qū)”。因此就叫特區(qū),后來慢慢就叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
據(jù)廣東省政協(xié)原主席吳南生回憶,最早辦特區(qū)設(shè)想,就是同著名僑領(lǐng)莊世平商議的。是莊世平提供了世界上創(chuàng)辦出口加工區(qū)、特區(qū)的豐富資料和信息,沒有這些豐富的資料、信息作參照,特區(qū)設(shè)想不能具體化。
1979年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)將廣東省寶安縣改為深圳市,1980年8月,全國人大常委會(huì)批準(zhǔn),在深圳市劃出327.5平方公里試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從此,作為中國改革開放歷史上最早創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳肩負(fù)起在這場偉大實(shí)踐中“先行一步”的歷史重任,也開始了她艱巨而光輝的歷程。
當(dāng)時(shí)深圳的條件非常差,的確是一窮二白,即便是外資來了,這邊水也沒有,電也沒有,路也沒有,賓館也沒有,什么也沒有。這樣怎么行,總得搞一些基礎(chǔ)設(shè)施。第一個(gè)難關(guān)就是資金問題。廣東找中央去要錢,小平同志講,“中央沒有錢,但是可以給政策,你們?nèi)⒊鲆粭l血路來”。
沒有錢,只能殺出一條血路來。怎么辦?中央給了一些政策。允許外來資本,允許銀行貸款,從各種渠道籌錢。“借雞下蛋”,解決了錢的問題,其他就好辦了。后來很多中國人才知道錢能生錢,這就是市場經(jīng)濟(jì)。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì),廣闊的開放市場給中國制造插上了騰飛的翅膀。
開放推動(dòng)中國制造業(yè)繁榮發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì),開啟了波瀾壯闊的改革開放新時(shí)代,港澳臺(tái)同胞積極響應(yīng),率先前來投資。1978年,第一位港商來到廣東投資辦廠,此后一大批港澳臺(tái)商借助“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)紛紛來內(nèi)地(大陸)投資興業(yè)。港澳臺(tái)資企業(yè)不僅帶來了資金、技術(shù)、人才,更為內(nèi)地(大陸)輸入了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗(yàn),成為我國工業(yè)改革開放事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。
上世紀(jì)八十年代是風(fēng)起云涌的時(shí)代,得益于改革開放,搭載上國際市場快車道的“中國制造”以星火燎原之勢(shì)茁壯成長。蘇南模式、溫州模式相繼誕生,大大小小的出口代工企業(yè)如雨后春筍般成長起來。香港經(jīng)濟(jì)順勢(shì)轉(zhuǎn)型,“三來一補(bǔ)”的靈活模式大大加速了香港制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,1985年香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易已經(jīng)超過了出口制造業(yè)。生產(chǎn)端后移到內(nèi)地,銷售端擺在香港,雙方發(fā)揮所長、各取所需,進(jìn)入了內(nèi)地與香港雙贏互惠的繁榮時(shí)代。
也是在上世紀(jì)八十年代,華為在深圳創(chuàng)立,在香港代理銷售的華為用戶交換機(jī)是其掘到的第一桶金。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)。不過,隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,后來一大批國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭而被淘汰出局。
不可否認(rèn)的是,特區(qū)的發(fā)展模式深刻地影響著全中國,各式各樣的高新區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般在全國各地誕生,各式各樣的優(yōu)惠政策也一項(xiàng)項(xiàng)被批準(zhǔn)。2018年末,內(nèi)地(大陸)境內(nèi)規(guī)模以上港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)已達(dá)2.3萬家,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)956萬人,主營業(yè)務(wù)收入9.9萬億元。港澳臺(tái)資企業(yè)不僅帶來了資金、技術(shù)、人才,更為內(nèi)地(大陸)輸入了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗(yàn),成為我國工業(yè)改革開放事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。與此同時(shí),伴隨著中國開放大門的敞開,歐美等發(fā)達(dá)國家的外資企業(yè)紛紛來華投資興業(yè),也極大地推動(dòng)了中國制造業(yè)的繁榮發(fā)展。
深圳制造的發(fā)展壯大是中國制造崛起的一個(gè)縮影,改革開放41年間,深圳成長起了一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的現(xiàn)代化大企業(yè),如華為、騰訊、比亞迪、中興、TCL等。去年,深圳實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值9109.5億元,增長9.5%,連續(xù)兩年位居全國大中城市首位,成為全國唯一一個(gè)工業(yè)增加值突破9000億元的城市。廣東從落后農(nóng)業(yè)省份迅速發(fā)展成為全國工業(yè)大省,與其在全國率先實(shí)行改革開放,重視制造業(yè)不無關(guān)系。
在中國其他省區(qū)市也是如此,很多企業(yè)從零起步,抓住改革開放和市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的機(jī)會(huì),向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),通過引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新,同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外各市場主體的合作,已經(jīng)逐步發(fā)展成長為全球性的制造巨頭。堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去的思路是對(duì)的,中國制造因此成為全球化的受益者。